养老、消费、购房，多项惠民政策加速落地

10月20日，国家发展改革委召开10月份新闻发布会。人民网记者 许维娜摄

人民网北京10月20日电 （记者许维娜）20日，国家发展改革委召开10月份新闻发布会。记者在会上了解到，与老百姓养老、消费、购房相关的多项惠民政策加速落地。

普惠养老：首次明确三类机构，价格“补偿成本、合理盈利”

近日，国家发展改革委等三部门联合印发《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》（以下简称《意见》）。

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超介绍，《意见》首次在国家层面明确了兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构的界定标准。在具体实践中，由省级民政部门牵头制定认定办法，地级及以上民政部门具体认定、发布机构名单并定期更新。大家身边有哪些普惠机构、提供哪些服务、如何定价，将来都可以在名单上查到。

价格引导上，旨在通过明确“普惠价格怎样形成”，让政策红利切实转化为群众可以看得见的实惠。《意见》提出，对兜底保障型、普惠支持型机构，按照“补偿成本、合理盈利”的原则制定政府指导价或收费标准参考区间，具体方式由各地方结合实际选择确定；兜底保障型机构提供普惠服务的收费标准，可参照同等质量普惠支持型养老机构执行或单独制定。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门抓好《意见》的贯彻落实，特别是严肃查处不遵守行业管理规定、不执行政府指导价、不按规定明码标价等行为，切实维护广大老年群体的合法权益。

扩大内需：加大直达消费者的普惠政策力度

国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚介绍，今年以来，内需拉动经济增长的主动力和稳定锚作用持续发挥，前三季度内需对经济增长的贡献率达到74.8%。消费方面，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额增长5%。商品和服务更加丰富多样，新场景新业态持续涌现，体验服务、情绪消费、赛事经济等成为消费新增量，更好满足了人民群众多样化消费需求。

左刚透露，国家发展改革委积极顺应内需发展的阶段、条件、方向等变化，正在研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），并将加快推动印发实施。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。一是坚持惠民生和促消费相结合，大力提振消费。二是坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。三是完善扩大内需体制机制，促进供需高效畅通循环。

协同发力：购房贷款贴息等增量政策加快落地

左刚表示，国家发展改革委会同有关部门及时出台实施增量政策，推动存量政策与增量政策协同发力，发挥好宏观政策集成效应，努力实现“十五五”良好开局。

比如，及时推出务实管用的增量政策。抓好近期已出台的降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息、金融支持服务业发展等增量政策的实施，推动尽快落地见效。同时，做好经济监测预警和政策预研储备，根据需要及时出台新的增量政策，确保经济运行保持在合理区间。